國家發(fā)改委等部門鼓勵限購城市放寬車輛購買限制

　　□ 本報記者 萬靜

　　近日，國家發(fā)展和改革委員會等部門印發(fā)《關(guān)于打造消費新場景培育消費新增長點的措施》(以下簡稱《措施》)，提出培育餐飲、文旅體育、購物、大宗商品、健康養(yǎng)老托育、社區(qū)6方面消費新場景。據(jù)悉，該《措施》是由國家發(fā)改委會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、文化和旅游部、國家市場監(jiān)督管理總局共同推出的。

　　其中在培育大宗商品消費新場景方面，《措施》提出要拓展汽車消費新場景，鼓勵限購城市放寬車輛購買限制，增發(fā)購車指標(biāo)；通過中央財政和地方政府聯(lián)動，安排資金支持符合條件的老舊汽車報廢更新。鼓勵有條件的地方支持汽車置換更新；擴大公共領(lǐng)域車輛全面電動化先行區(qū)試點范圍；穩(wěn)步推進自動駕駛商業(yè)化落地運營，打造高階智能駕駛新場景；開展智能汽車“車路云一體化”應(yīng)用試點；開展城市汽車流通消費改革試點，結(jié)合汽車賽事、自駕露營、汽車文化體驗、汽車改裝、汽車租賃等，豐富汽車后市場產(chǎn)品和服務(wù)，進一步促進二手車放心便利交易。

　　在政策方面，國家多次提及放寬汽車限購。例如，今年5月，國務(wù)院印發(fā)的《2024—2025年節(jié)能降碳行動方案》中提到“逐步取消各地新能源汽車購買限制”。今年3月，國務(wù)院印發(fā)的《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》又一次要求“因地制宜優(yōu)化汽車限購措施”。

　　2023年7月，國家發(fā)改委等13個部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于促進汽車消費的若干措施》提出，優(yōu)化汽車限購管理政策。鼓勵限購地區(qū)盡早下達全年購車指標(biāo)，實施城區(qū)、郊區(qū)指標(biāo)差異化政策，因地制宜增加年度購車指標(biāo)投放。同月，《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委關(guān)于恢復(fù)和擴大消費措施的通知》中也提到，各地區(qū)不得新增汽車限購措施，已實施限購的地區(qū)因地制宜優(yōu)化汽車限購措施。

　　記者注意到，對于汽車消費的限制地區(qū)主要以北上廣深等超一線城市為主，而這些地方也是汽車消費群體的主要力量；而限制模式主要表現(xiàn)為限制購買方式如搖號、競拍等；以及限制購買條件如購車人社保繳納年限進行規(guī)制等。

　　國家發(fā)改委就業(yè)司有關(guān)負責(zé)人在對《措施》進行解讀時介紹，促進消費穩(wěn)定增長，關(guān)鍵是要把蘊藏的巨大消費潛力釋放出來。消費新場景是消費新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)品的系統(tǒng)集成，對促進消費提質(zhì)升級，更好滿足人民高品質(zhì)生活具有重要意義。從需求側(cè)看，我國有全球規(guī)模最大、成長性最好的中等收入群體，孕育著大量消費升級需求。圍繞居民吃穿住用行等傳統(tǒng)消費和服務(wù)消費，培育一批智能綠色健康安全的消費新場景可以起到很好的引領(lǐng)示范作用。從供給側(cè)看，以消費升級為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)升級正在提速，產(chǎn)業(yè)體系對智能化、共享化、網(wǎng)聯(lián)化等新形態(tài)和新模式的支撐有望進一步增強。打造消費新場景有助于更好順應(yīng)消費場景變化新趨勢，不斷提升優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)供給，推動以高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造市場新需求。圍繞居民吃穿住用行等傳統(tǒng)消費和服務(wù)消費，培育一批帶動性廣、顯示度高的消費新場景，推廣一批特色鮮明、市場引領(lǐng)突出的典型案例，支持一批創(chuàng)新能力強、成長性好的消費端領(lǐng)軍企業(yè)加快發(fā)展，推動消費新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，不斷激發(fā)消費市場活力和企業(yè)潛能。